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中华人民共和国(guó)水污染防治法

发(fā)布时(shí)间:2017-06-13 阅读量:354
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中华人民共和国(guó)水污染防治法(2017年6月27日第二次修正)

政策法规(guī)司    2018-01-01


  (1984年5月11日第六届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第五次会(huì)议通过 根据(jù)1996年5月15日第八届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第十九次会(huì)议《关(guān)于修改〈中华人民共和国(guó)水污染防治法〉的决定》第一次修正 2008年2月28日第十届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第三十二次会(huì)议修订 根据(jù)2017年6月27日第十二届全国(guó)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第二十八次会(huì)议《关(guān)于修改〈中华人民共和国(guó)水污染防治法〉的决定》第二次修正)

  目 录

  第一章  总则

  第二章  水污染防治的標(biāo)准(zhǔn)和规(guī)划

  第三章  水污染防治的监(jiān)督管理

  第四章  水污染防治措施

  第一节(jié)  一般规(guī)定

  第二节(jié)  工业(yè)水污染防治

  第三节(jié)  城镇(zhèn)水污染防治

  第四节(jié)  农(nóng)业(yè)和农(nóng)村水污染防治

  第五节(jié)  船舶水污染防治

  第五章  饮用水水源和其他特殊水体保护(hù)

  第六章  水污染事故处置

  第七章  法律责(zé)任

  第八章  附则

  第一章 总 则

  第一条   为了保护(hù)和改善环(huán)境,防治水污染,保护(hù)水生態(tài),保障饮用水安全,维护(hù)公眾健康,推进(jìn)生態(tài)文明建设(shè),促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)可持续(xù)发(fā)展,制定本法。

  第二条   本法適用于中华人民共和国(guó)领(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库(kù)等地表水体以及地下水体的污染防治。

  海洋污染防治適用《中华人民共和国(guó)海洋环(huán)境保护(hù)法》。

  第三条   水污染防治应(yīng)当(dāng)坚(jiān)持预(yù)防为主、防治结(jié)合、综合治理的原则,优(yōu)先保护(hù)饮用水水源,严(yán)格控制工业(yè)污染、城镇(zhèn)生活污染,防治农(nóng)业(yè)面源污染,积极推进(jìn)生態(tài)治理工程建设(shè),预(yù)防、控制和减少水环(huán)境污染和生態(tài)破坏。

  第四条   县级(jí)以上人民政府应(yīng)当(dāng)將水环(huán)境保护(hù)工作纳入国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展规(guī)划。

  地方各级(jí)人民政府对(duì)本行政区(qū)域的水环(huán)境质(zhì)量负(fù)责(zé),应(yīng)当(dāng)及时(shí)采取措施防治水污染。

  第五条   省、市、县、乡(xiāng)建立河长(zhǎng)制,分级(jí)分段组织领(lǐng)导(dǎo)本行政区(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水资源保护(hù)、水域岸线管理、水污染防治、水环(huán)境治理等工作。

  第六条   国(guó)家实(shí)行水环(huán)境保护(hù)目標(biāo)责(zé)任制和考核评(píng)价(jià)制度,將水环(huán)境保护(hù)目標(biāo)完成情况作为对(duì)地方人民政府及其负(fù)责(zé)人考核评(píng)价(jià)的內(nèi)容。

  第七条   国(guó)家鼓励(lì)、支持水污染防治的科学(xué)技术(shù)研究和先进(jìn)適用技术(shù)的推广应(yīng)用,加强(qiáng)水环(huán)境保护(hù)的宣传教育。

  第八条   国(guó)家通过財(cái)政转(zhuǎn)移支付等方式,建立健全对(duì)位于饮用水水源保护(hù)区(qū)区(qū)域和江河、湖泊、水库(kù)上游地区(qū)的水环(huán)境生態(tài)保护(hù)补(bǔ)偿机(jī)制。

  第九条   县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门对(duì)水污染防治实(shí)施统(tǒng)一监(jiān)督管理。

  交通主管部门的海事管理机(jī)构(gòu)对(duì)船舶污染水域的防治实(shí)施监(jiān)督管理。

  县级(jí)以上人民政府水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)、农(nóng)业(yè)、渔业(yè)等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护(hù)机(jī)构(gòu),在各自的职责(zé)范围內(nèi),对(duì)有关(guān)水污染防治实(shí)施监(jiān)督管理。

  第十条   排放水污染物,不得超过国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)和重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)。

  第十一条   任何单位和个(gè)人都有义务(wù)保护(hù)水环(huán)境,并有权(quán)对(duì)污染损害水环(huán)境的行为进(jìn)行检举。

  县级(jí)以上人民政府及其有关(guān)主管部门对(duì)在水污染防治工作中做出显著成绩(jī)的单位和个(gè)人给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

  第二章 水污染防治的標(biāo)准(zhǔn)和规(guī)划

  第十二条   国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门制定国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。

  省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以对(duì)国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)中未作规(guī)定的项(xiàng)目,制定地方標(biāo)准(zhǔn),并报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门备案。

  第十三条   国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同国(guó)务(wù)院水行政主管部门和有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府,可以根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水体的使用功能以及有关(guān)地区(qū)的经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,確定该重要江河、湖泊流域的省界水体適用的水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn),报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)后施行。

  第十四条   国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门根据(jù)国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)和国(guó)家经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,制定国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。

  省、自治区(qū)、直辖市人民政府对(duì)国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)中未作规(guī)定的项(xiàng)目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn);对(duì)国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)中已作规(guī)定的项(xiàng)目,可以制定严(yán)于国(guó)家水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)须报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门备案。

  向已有地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)的水体排放污染物的,应(yīng)当(dāng)执(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。

  第十五条   国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门和省、自治区(qū)、直辖市人民政府,应(yīng)当(dāng)根据(jù)水污染防治的要求和国(guó)家或者地方的经(jīng)济(jì)、技术(shù)条件,適时(shí)修订水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。

  第十六条   防治水污染应(yīng)当(dāng)按流域或者按区(qū)域进(jìn)行统(tǒng)一规(guī)划。国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、水行政等部门和有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府编制,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。

  前款规(guī)定外的其他跨省、自治区(qū)、直辖市江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划和本地实(shí)际情况,由有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政等部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经(jīng)有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府审核,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。

  省、自治区(qū)、直辖市內(nèi)跨县江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,根据(jù)国(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划和本地实(shí)际情况,由省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政等部门编制,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn),并报(bào)国(guó)务(wù)院备案。

  经(jīng)批准(zhǔn)的水污染防治规(guī)划是防治水污染的基本依据(jù),规(guī)划的修订须经(jīng)原批准(zhǔn)机(jī)关(guān)批准(zhǔn)。

  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)依法批准(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治规(guī)划,组织制定本行政区(qū)域的水污染防治规(guī)划。

  第十七条   有关(guān)市、县级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)按照水污染防治规(guī)划確定的水环(huán)境质(zhì)量改善目標(biāo)的要求,制定限期达(dá)標(biāo)规(guī)划,采取措施按期达(dá)標(biāo)。

  有关(guān)市、县级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)將限期达(dá)標(biāo)规(guī)划报(bào)上一级(jí)人民政府备案,并向社会(huì)公开。

  第十八条   市、县级(jí)人民政府每年在向本级(jí)人民代表大会(huì)或者其常务(wù)委员会(huì)报(bào)告环(huán)境状况和环(huán)境保护(hù)目標(biāo)完成情况时(shí),应(yīng)当(dāng)报(bào)告水环(huán)境质(zhì)量限期达(dá)標(biāo)规(guī)划执(zhí)行情况,并向社会(huì)公开。

  第三章 水污染防治的监(jiān)督管理

  第十九条   新建、改建、扩(kuò)建直接或者间接向水体排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目和其他水上设(shè)施,应(yīng)当(dāng)依法进(jìn)行环(huán)境影响评(píng)价(jià)。

  建设(shè)单位在江河、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,应(yīng)当(dāng)取得水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)同意;涉及通航、渔业(yè)水域的,环(huán)境保护(hù)主管部门在审批环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件时(shí),应(yīng)当(dāng)征求交通、渔业(yè)主管部门的意见。

  建设(shè)项(xiàng)目的水污染防治设(shè)施,应(yīng)当(dāng)与主体工程同时(shí)设(shè)计(jì)、同时(shí)施工、同时(shí)投入使用。水污染防治设(shè)施应(yīng)当(dāng)符合经(jīng)批准(zhǔn)或者备案的环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件的要求。

  第二十条   国(guó)家对(duì)重点(diǎn)水污染物排放实(shí)施总量控制制度。

  重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo),由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门在征求国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和各省、自治区(qū)、直辖市人民政府意见后,会(huì)同国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)并下达(dá)实(shí)施。

  省、自治区(qū)、直辖市人民政府应(yīng)当(dāng)按照国(guó)务(wù)院的规(guī)定削减和控制本行政区(qū)域的重点(diǎn)水污染物排放总量。具体办法由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同国(guó)务(wù)院有关(guān)部门规(guī)定。

  省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据(jù)本行政区(qū)域水环(huán)境质(zhì)量状况和水污染防治工作的需要,对(duì)国(guó)家重点(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放实(shí)行总量控制。

  对(duì)超过重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)或者未完成水环(huán)境质(zhì)量改善目標(biāo)的地区(qū),省级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同有关(guān)部门约谈该地区(qū)人民政府的主要负(fù)责(zé)人,并暂停审批新增重点(diǎn)水污染物排放总量的建设(shè)项(xiàng)目的环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件。约谈情况应(yīng)当(dāng)向社会(huì)公开。

  第二十一条   直接或者间接向水体排放工业(yè)废水和医(yī)疗污水以及其他按照规(guī)定应(yīng)当(dāng)取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者,应(yīng)当(dāng)取得排污许可证;城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位,也应(yīng)当(dāng)取得排污许可证。排污许可证应(yīng)当(dāng)明確排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国(guó)务(wù)院规(guī)定。

  禁止企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者无排污许可证或者违反排污许可证的规(guī)定向水体排放前款规(guī)定的废水、污水。

  第二十二条    向水体排放污染物的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者,应(yīng)当(dāng)按照法律、行政法规(guī)和国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门的规(guī)定设(shè)置排污口;在江河、湖泊设(shè)置排污口的,还应(yīng)当(dāng)遵守国(guó)务(wù)院水行政主管部门的规(guī)定。

  第二十三条    实(shí)行排污许可管理的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定和监(jiān)测(cè)规(guī)范,对(duì)所排放的水污染物自行监(jiān)测(cè),并保存原始监(jiān)测(cè)记录。重点(diǎn)排污单位还应(yīng)当(dāng)安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备,与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng),并保证监(jiān)测(cè)设(shè)备正常运(yùn)行。具体办法由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门规(guī)定。

  应(yīng)当(dāng)安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备的重点(diǎn)排污单位名录,由设(shè)区(qū)的市级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门根据(jù)本行政区(qū)域的环(huán)境容量、重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)的要求以及排污单位排放水污染物的种类、数(shù)量和浓度等因素,商同级(jí)有关(guān)部门確定。

  第二十四条    实(shí)行排污许可管理的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)对(duì)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)的真实(shí)性和准(zhǔn)確性负(fù)责(zé)。

  环(huán)境保护(hù)主管部门发(fā)现(xiàn)重点(diǎn)排污单位的水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备传输数(shù)据(jù)异常,应(yīng)当(dāng)及时(shí)进(jìn)行调(diào)查。

  第二十五条    国(guó)家建立水环(huán)境质(zhì)量监(jiān)测(cè)和水污染物排放监(jiān)测(cè)制度。国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门负(fù)责(zé)制定水环(huán)境监(jiān)测(cè)规(guī)范,统(tǒng)一发(fā)布国(guó)家水环(huán)境状况信息,会(huì)同国(guó)务(wù)院水行政等部门组织监(jiān)测(cè)网(wǎng)络(luò),统(tǒng)一规(guī)划国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量监(jiān)测(cè)站(点(diǎn))的设(shè)置,建立监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)共享机(jī)制,加强(qiáng)对(duì)水环(huán)境监(jiān)测(cè)的管理。

  第二十六条    国(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水资源保护(hù)工作机(jī)构(gòu)负(fù)责(zé)监(jiān)测(cè)其所在流域的省界水体的水环(huán)境质(zhì)量状况,并將监(jiān)测(cè)结(jié)果及时(shí)报(bào)国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门和国(guó)务(wù)院水行政主管部门;有经(jīng)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)成立的流域水资源保护(hù)领(lǐng)导(dǎo)机(jī)构(gòu)的,应(yīng)当(dāng)將监(jiān)测(cè)结(jié)果及时(shí)报(bào)告流域水资源保护(hù)领(lǐng)导(dǎo)机(jī)构(gòu)。

  第二十七条    国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和县级(jí)以上地方人民政府开发(fā)、利用和调(diào)节(jié)、调(diào)度水资源时(shí),应(yīng)当(dāng)统(tǒng)筹兼顾,维持江河的合理流量和湖泊、水库(kù)以及地下水体的合理水位,保障基本生態(tài)用水,维护(hù)水体的生態(tài)功能。

  第二十八条    国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同国(guó)务(wù)院水行政等部门和有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水环(huán)境保护(hù)联(lián)合协(xié)调(diào)机(jī)制,实(shí)行统(tǒng)一规(guī)划、统(tǒng)一標(biāo)准(zhǔn)、统(tǒng)一监(jiān)测(cè)、统(tǒng)一的防治措施。

  第二十九条    国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门和省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同同级(jí)有关(guān)部门根据(jù)流域生態(tài)环(huán)境功能需要,明確流域生態(tài)环(huán)境保护(hù)要求,组织开展流域环(huán)境资源承载能力监(jiān)测(cè)、评(píng)价(jià),实(shí)施流域环(huán)境资源承载能力预(yù)警。

  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)流域生態(tài)环(huán)境功能需要,组织开展江河、湖泊、湿地保护(hù)与修復(fù),因地制宜建设(shè)人工湿地、水源涵养(yǎng)林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生態(tài)环(huán)境治理与保护(hù)工程,整治黑臭水体,提高流域环(huán)境资源承载能力。

  从事开发(fā)建设(shè)活动(dòng),应(yīng)当(dāng)采取有效措施,维护(hù)流域生態(tài)环(huán)境功能,严(yán)守生態(tài)保护(hù)红线。

  第三十条    环(huán)境保护(hù)主管部门和其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门,有权(quán)对(duì)管辖范围內(nèi)的排污单位进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)检查,被检查的单位应(yīng)当(dāng)如实(shí)反映情况,提供必要的资料。检查机(jī)关(guān)有义务(wù)为被检查的单位保守在检查中获取的商业(yè)秘密。

  第三十一条    跨行政区(qū)域的水污染纠纷,由有关(guān)地方人民政府协(xié)商解决,或者由其共同的上级(jí)人民政府协(xié)调(diào)解决。

  第四章 水污染防治措施

  第一节(jié)  一般规(guī)定

  第三十二条   国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同国(guó)务(wù)院卫(wèi)生主管部门,根据(jù)对(duì)公眾健康和生態(tài)环(huán)境的危害和影响程度,公布有毒有害水污染物名录,实(shí)行风(fēng)险(xiǎn)管理。

  排放前款规(guī)定名录中所列有毒有害水污染物的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者,应(yīng)当(dāng)对(duì)排污口和周边环(huán)境进(jìn)行监(jiān)测(cè),评(píng)估环(huán)境风(fēng)险(xiǎn),排查环(huán)境安全隱患,并公开有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)。

  第三十三条    禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

  禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

  第三十四条    禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质(zhì)的废水。

  向水体排放含低放射性物质(zhì)的废水,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)放射性污染防治的规(guī)定和標(biāo)准(zhǔn)。

  第三十五条    向水体排放含热废水,应(yīng)当(dāng)采取措施,保证水体的水温符合水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。

  第三十六条    含病原体的污水应(yīng)当(dāng)经(jīng)过消毒处理;符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)后,方可排放。

  第三十七条    禁止向水体排放、倾倒工业(yè)废渣、城镇(zhèn)垃圾和其他废弃物。

  禁止將含有汞、鎘、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

  存放可溶性剧毒废渣的场(chǎng)所,应(yīng)当(dāng)采取防水、防渗漏、防流失的措施。

  第三十八条  禁止在江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库(kù)最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

  第三十九条  禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设(shè)暗管,篡改、偽造监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù),或者不正常运(yùn)行水污染防治设(shè)施等逃避监(jiān)管的方式排放水污染物。

  第四十条  化学(xué)品生產(chǎn)企业(yè)以及工业(yè)集聚区(qū)、矿山开采区(qū)、尾矿库(kù)、危险(xiǎn)废物处置场(chǎng)、垃圾填埋场(chǎng)等的运(yùn)营(yíng)、管理单位,应(yīng)当(dāng)采取防渗漏等措施,并建设(shè)地下水水质(zhì)监(jiān)测(cè)井进(jìn)行监(jiān)测(cè),防止地下水污染。

  加油站等的地下油罐应(yīng)当(dāng)使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,并进(jìn)行防渗漏监(jiān)测(cè),防止地下水污染。

  禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

  第四十一条  多层地下水的含水层水质(zhì)差异大的,应(yīng)当(dāng)分层开采;对(duì)已受污染的潜水和承压水,不得混合开采。

  第四十二条  兴建地下工程设(shè)施或者进(jìn)行地下勘探、采矿等活动(dòng),应(yīng)当(dāng)采取防护(hù)性措施,防止地下水污染。

  报(bào)废矿井、鉆井或者取水井等,应(yīng)当(dāng)实(shí)施封井或者回填。

  第四十三条  人工回灌补(bǔ)给地下水,不得恶化地下水质(zhì)。

  第二节(jié)  工业(yè)水污染防治

  第四十四条  国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)合理规(guī)划工业(yè)布局,要求造成水污染的企业(yè)进(jìn)行技术(shù)改造,采取综合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,减少?gòu)U水和污染物排放量。

  第四十五条  排放工业(yè)废水的企业(yè)应(yīng)当(dāng)采取有效措施,收集和处理產(chǎn)生的全部废水,防止污染环(huán)境。含有毒有害水污染物的工业(yè)废水应(yīng)当(dāng)分类收集和处理,不得稀释排放。

  工业(yè)集聚区(qū)应(yīng)当(dāng)配套建设(shè)相应(yīng)的污水集中处理设(shè)施,安装自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备,与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng),并保证监(jiān)测(cè)设(shè)备正常运(yùn)行。

  向污水集中处理设(shè)施排放工业(yè)废水的,应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定进(jìn)行预(yù)处理,达(dá)到集中处理设(shè)施处理工艺要求后方可排放。

  第四十六条  国(guó)家对(duì)严(yán)重污染水环(huán)境的落后工艺和设(shè)备实(shí)行淘汰制度。

  国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门会(huì)同国(guó)务(wù)院有关(guān)部门,公布限期禁止采用的严(yán)重污染水环(huán)境的工艺名录和限期禁止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口、使用的严(yán)重污染水环(huán)境的设(shè)备名录。

  生產(chǎn)者、销售者、进(jìn)口者或者使用者应(yīng)当(dāng)在规(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口或者使用列入前款规(guī)定的设(shè)备名录中的设(shè)备。工艺的采用者应(yīng)当(dāng)在规(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款规(guī)定的工艺名录中的工艺。

  依照本条第二款、第三款规(guī)定被淘汰的设(shè)备,不得转(zhuǎn)让给他人使用。

  第四十七条  国(guó)家禁止新建不符合国(guó)家產(chǎn)业(yè)政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严(yán)重污染水环(huán)境的生產(chǎn)项(xiàng)目。

  第四十八条  企业(yè)应(yīng)当(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强(qiáng)管理,减少水污染物的產(chǎn)生。

  第三节(jié)  城镇(zhèn)水污染防治

  第四十九条  城镇(zhèn)污水应(yīng)当(dāng)集中处理。

  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)通过財(cái)政预(yù)算和其他渠道筹集资金,统(tǒng)筹安排建设(shè)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施及配套管网(wǎng),提高本行政区(qū)域城镇(zhèn)污水的收集率和处理率。

  国(guó)务(wù)院建设(shè)主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同国(guó)务(wù)院经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、环(huán)境保护(hù)主管部门,根据(jù)城乡(xiāng)规(guī)划和水污染防治规(guī)划,组织编制全国(guó)城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划。县级(jí)以上地方人民政府组织建设(shè)、经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控、环(huán)境保护(hù)、水行政等部门编制本行政区(qū)域的城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划。县级(jí)以上地方人民政府建设(shè)主管部门应(yīng)当(dāng)按照城镇(zhèn)污水处理设(shè)施建设(shè)规(guī)划,组织建设(shè)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施及配套管网(wǎng),并加强(qiáng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)的监(jiān)督管理。

  城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位按照国(guó)家规(guī)定向排污者提供污水处理的有偿服务(wù),收取污水处理费(fèi)用,保证污水集中处理设(shè)施的正常运(yùn)行。收取的污水处理费(fèi)用应(yīng)当(dāng)用于城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的建设(shè)运(yùn)行和污泥处理处置,不得挪作他用。

  城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的污水处理收费(fèi)、管理以及使用的具体办法,由国(guó)务(wù)院规(guī)定。

  第五十条  向城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施排放水污染物,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。

  城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位,应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)负(fù)责(zé)。

  环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)和水量进(jìn)行监(jiān)督检查。

  第五十一条  城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位或者污泥处理处置单位应(yīng)当(dāng)安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国(guó)家標(biāo)准(zhǔn),并对(duì)污泥的去向等进(jìn)行记录。

  第四节(jié)  农(nóng)业(yè)和农(nóng)村水污染防治

  第五十二条    国(guó)家支持农(nóng)村污水、垃圾处理设(shè)施的建设(shè),推进(jìn)农(nóng)村污水、垃圾集中处理。

  地方各级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)统(tǒng)筹规(guī)划建设(shè)农(nóng)村污水、垃圾处理设(shè)施,并保障其正常运(yùn)行。

  第五十三条  制定化肥、农(nóng)药等產(chǎn)品的质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)和使用標(biāo)准(zhǔn),应(yīng)当(dāng)適应(yīng)水环(huán)境保护(hù)要求。

  第五十四条  使用农(nóng)药,应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家有关(guān)农(nóng)药安全使用的规(guī)定和標(biāo)准(zhǔn)。

  运(yùn)输、存贮农(nóng)药和处置过期失效农(nóng)药,应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)管理,防止造成水污染。

  第五十五条  县级(jí)以上地方人民政府农(nóng)业(yè)主管部门和其他有关(guān)部门,应(yīng)当(dāng)采取措施,指导(dǎo)农(nóng)业(yè)生產(chǎn)者科学(xué)、合理地施用化肥和农(nóng)药,推广测(cè)土配方施肥技术(shù)和高效低毒低残留农(nóng)药,控制化肥和农(nóng)药的过量使用,防止造成水污染。

  第五十六条  国(guó)家支持畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)、养(yǎng)殖小区(qū)建设(shè)畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设(shè)施。

  畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)、养(yǎng)殖小区(qū)应(yīng)当(dāng)保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设(shè)施正常运(yùn)转(zhuǎn),保证污水达(dá)標(biāo)排放,防止污染水环(huán)境。

  畜禽散养(yǎng)密集区(qū)所在地县、乡(xiāng)级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)组织对(duì)畜禽粪便污水进(jìn)行分户收集、集中处理利用。

  第五十七条  从事水產(chǎn)养(yǎng)殖应(yīng)当(dāng)保护(hù)水域生態(tài)环(huán)境,科学(xué)確定养(yǎng)殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环(huán)境。

  第五十八条  农(nóng)田灌溉用水应(yīng)当(dāng)符合相应(yīng)的水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn),防止污染土壤、地下水和农(nóng)產(chǎn)品。

  禁止向农(nóng)田灌溉渠道排放工业(yè)废水或者医(yī)疗污水。向农(nóng)田灌溉渠道排放城镇(zhèn)污水以及未综合利用的畜禽养(yǎng)殖废水、农(nóng)產(chǎn)品加工废水的,应(yīng)当(dāng)保证其下游最近的灌溉取水点(diǎn)的水质(zhì)符合农(nóng)田灌溉水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn)。

  第五节(jié)  船舶水污染防治

  第五十九条  船舶排放含油污水、生活污水,应(yīng)当(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。从事海洋航运(yùn)的船舶进(jìn)入內(nèi)河和港口的,应(yīng)当(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。

  船舶的残油、废油应(yīng)当(dāng)回收,禁止排入水体。

  禁止向水体倾倒船舶垃圾。

  船舶装载运(yùn)输油类或者有毒货物,应(yīng)当(dāng)采取防止溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成水污染。

  进(jìn)入中华人民共和国(guó)內(nèi)河的国(guó)际航线船舶排放压载水的,应(yīng)当(dāng)采用压载水处理装置或者采取其他等效措施,对(duì)压载水进(jìn)行灭活等处理。禁止排放不符合规(guī)定的船舶压载水。

  第六十条  船舶应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定配置相应(yīng)的防污设(shè)备和器材,并持有合法有效的防止水域环(huán)境污染的证书与文书。

  船舶进(jìn)行涉及污染物排放的作业(yè),应(yīng)当(dāng)严(yán)格遵守操作规(guī)程,并在相应(yīng)的记录簿上如实(shí)记载。

  第六十一条  港口、码头、装卸站和船舶修造厂所在地市、县级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)统(tǒng)筹规(guī)划建设(shè)船舶污染物、废弃物的接收、转(zhuǎn)运(yùn)及处理处置设(shè)施。

  港口、码头、装卸站和船舶修造厂应(yīng)当(dāng)备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设(shè)施。从事船舶污染物、废弃物接收作业(yè),或者从事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业(yè)的单位,应(yīng)当(dāng)具备与其运(yùn)营(yíng)规(guī)模相適应(yīng)的接收处理能力。

  第六十二条  船舶及有关(guān)作业(yè)单位从事有污染风(fēng)险(xiǎn)的作业(yè)活动(dòng),应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)法律法规(guī)和標(biāo)准(zhǔn),采取有效措施,防止造成水污染。海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对(duì)船舶及有关(guān)作业(yè)活动(dòng)的监(jiān)督管理。

  船舶进(jìn)行散装液体污染危害性货物的过驳作业(yè),应(yīng)当(dāng)编制作业(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并报(bào)作业(yè)地海事管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn)。

  禁止采取冲滩方式进(jìn)行船舶拆解作业(yè)。

  第五章 饮用水水源和其他特殊水体保护(hù)

  第六十三条  国(guó)家建立饮用水水源保护(hù)区(qū)制度。饮用水水源保护(hù)区(qū)分为一级(jí)保护(hù)区(qū)和二级(jí)保护(hù)区(qū);必要时(shí),可以在饮用水水源保护(hù)区(qū)外围划定一定的区(qū)域作为准(zhǔn)保护(hù)区(qū)。

  饮用水水源保护(hù)区(qū)的划定,由有关(guān)市、县人民政府提出划定方案,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn);跨市、县饮用水水源保护(hù)区(qū)的划定,由有关(guān)市、县人民政府协(xié)商提出划定方案,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn);协(xié)商不成的,由省、自治区(qū)、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)等部门提出划定方案,征求同级(jí)有关(guān)部门的意见后,报(bào)省、自治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn)。

  跨省、自治区(qū)、直辖市的饮用水水源保护(hù)区(qū),由有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人民政府商有关(guān)流域管理机(jī)构(gòu)划定;协(xié)商不成的,由国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同同级(jí)水行政、国(guó)土资源、卫(wèi)生、建设(shè)等部门提出划定方案,征求国(guó)务(wù)院有关(guān)部门的意见后,报(bào)国(guó)务(wù)院批准(zhǔn)。

  国(guó)务(wù)院和省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据(jù)保护(hù)饮用水水源的实(shí)际需要,调(diào)整饮用水水源保护(hù)区(qū)的范围,確保饮用水安全。有关(guān)地方人民政府应(yīng)当(dāng)在饮用水水源保护(hù)区(qū)的边界设(shè)立明確的地理界標(biāo)和明显的警示標(biāo)志。

  第六十四条  在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi),禁止设(shè)置排污口。

  第六十五条  禁止在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目;已建成的与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目,由县级(jí)以上人民政府责(zé)令拆除或者关(guān)闭。

  禁止在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)。

  第六十六条  禁止在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目;已建成的排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目,由县级(jí)以上人民政府责(zé)令拆除或者关(guān)闭。

  在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖、旅游等活动(dòng)的,应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定采取措施,防止污染饮用水水体。

  第六十七条  禁止在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、扩(kuò)建对(duì)水体污染严(yán)重的建设(shè)项(xiàng)目;改建建设(shè)项(xiàng)目,不得增加排污量。

  第六十八条  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)保护(hù)饮用水水源的实(shí)际需要,在准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造湿地、水源涵养(yǎng)林等生態(tài)保护(hù)措施,防止水污染物直接排入饮用水水体,確保饮用水安全。

  第六十九条  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)组织环(huán)境保护(hù)等部门,对(duì)饮用水水源保护(hù)区(qū)、地下水型饮用水源的补(bǔ)给区(qū)及供水单位周边区(qū)域的环(huán)境状况和污染风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行调(diào)查评(píng)估,筛查可能存在的污染风(fēng)险(xiǎn)因素,并采取相应(yīng)的风(fēng)险(xiǎn)防范措施。

  饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的,环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)责(zé)令有关(guān)企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,并通报(bào)饮用水供水单位和供水、卫(wèi)生、水行政等部门;跨行政区(qū)域的,还应(yīng)当(dāng)通报(bào)相关(guān)地方人民政府。

  第七十条  单一水源供水城市的人民政府应(yīng)当(dāng)建设(shè)应(yīng)急水源或者备用水源,有条件的地区(qū)可以开展区(qū)域联(lián)网(wǎng)供水。

  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)合理安排、布局农(nóng)村饮用水水源,有条件的地区(qū)可以采取城镇(zhèn)供水管网(wǎng)延伸或者建设(shè)跨村、跨乡(xiāng)镇(zhèn)联(lián)片集中供水工程等方式,发(fā)展规(guī)模集中供水。

  第七十一条  饮用水供水单位应(yīng)当(dāng)做好取水口和出水口的水质(zhì)检测(cè)工作。发(fā)现(xiàn)取水口水质(zhì)不符合饮用水水源水质(zhì)標(biāo)准(zhǔn)或者出水口水质(zhì)不符合饮用水卫(wèi)生標(biāo)准(zhǔn)的,应(yīng)当(dāng)及时(shí)采取相应(yīng)措施,并向所在地市、县级(jí)人民政府供水主管部门报(bào)告。供水主管部门接到报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)通报(bào)环(huán)境保护(hù)、卫(wèi)生、水行政等部门。

  饮用水供水单位应(yīng)当(dāng)对(duì)供水水质(zhì)负(fù)责(zé),確保供水设(shè)施安全可靠运(yùn)行,保证供水水质(zhì)符合国(guó)家有关(guān)標(biāo)准(zhǔn)。

  第七十二条  县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)组织有关(guān)部门监(jiān)测(cè)、评(píng)估本行政区(qū)域內(nèi)饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质(zhì)等饮用水安全状况。

  县级(jí)以上地方人民政府有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)至少每季度向社会(huì)公开一次饮用水安全状况信息。

  第七十三条  国(guó)务(wù)院和省、自治区(qū)、直辖市人民政府根据(jù)水环(huán)境保护(hù)的需要,可以规(guī)定在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi),采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农(nóng)药以及限制种植养(yǎng)殖等措施。

  第七十四条  县级(jí)以上人民政府可以对(duì)风(fēng)景名胜区(qū)水体、重要渔业(yè)水体和其他具有特殊经(jīng)济(jì)文化价(jià)值的水体划定保护(hù)区(qū),并采取措施,保证保护(hù)区(qū)的水质(zhì)符合规(guī)定用途的水环(huán)境质(zhì)量標(biāo)准(zhǔn)。

  第七十五条  在风(fēng)景名胜区(qū)水体、重要渔业(yè)水体和其他具有特殊经(jīng)济(jì)文化价(jià)值的水体的保护(hù)区(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保护(hù)区(qū)附近新建排污口,应(yīng)当(dāng)保证保护(hù)区(qū)水体不受污染。

  第六章 水污染事故处置

  第七十六条  各级(jí)人民政府及其有关(guān)部门,可能发(fā)生水污染事故的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)依照《中华人民共和国(guó)突发(fā)事件应(yīng)对(duì)法》的规(guī)定,做好突发(fā)水污染事故的应(yīng)急准(zhǔn)备、应(yīng)急处置和事后恢復(fù)等工作。

  第七十七条  可能发(fā)生水污染事故的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)制定有关(guān)水污染事故的应(yīng)急方案,做好应(yīng)急准(zhǔn)备,并定期进(jìn)行演练。

  生產(chǎn)、储(chǔ)存危险(xiǎn)化学(xué)品的企业(yè)事业(yè)单位,应(yīng)当(dāng)采取措施,防止在处理安全生產(chǎn)事故过程中產(chǎn)生的可能严(yán)重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。

  第七十八条  企业(yè)事业(yè)单位发(fā)生事故或者其他突发(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)立即启动(dòng)本单位的应(yīng)急方案,采取隔离等应(yīng)急措施,防止水污染物进(jìn)入水体,并向事故发(fā)生地的县级(jí)以上地方人民政府或者环(huán)境保护(hù)主管部门报(bào)告。环(huán)境保护(hù)主管部门接到报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)及时(shí)向本级(jí)人民政府报(bào)告,并抄送有关(guān)部门。

  造成渔业(yè)污染事故或者渔业(yè)船舶造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)向事故发(fā)生地的渔业(yè)主管部门报(bào)告,接受调(diào)查处理。其他船舶造成水污染事故的,应(yīng)当(dāng)向事故发(fā)生地的海事管理机(jī)构(gòu)报(bào)告,接受调(diào)查处理;给渔业(yè)造成损害的,海事管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)通知渔业(yè)主管部门参与调(diào)查处理。

  第七十九条  市、县级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)组织编制饮用水安全突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案。

  饮用水供水单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)所在地饮用水安全突发(fā)事件应(yīng)急预(yù)案,制定相应(yīng)的突发(fā)事件应(yīng)急方案,报(bào)所在地市、县级(jí)人民政府备案,并定期进(jìn)行演练。

  饮用水水源发(fā)生水污染事故,或者发(fā)生其他可能影响饮用水安全的突发(fā)性事件,饮用水供水单位应(yīng)当(dāng)采取应(yīng)急处理措施,向所在地市、县级(jí)人民政府报(bào)告,并向社会(huì)公开。有关(guān)人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)情况及时(shí)启动(dòng)应(yīng)急预(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。

  第七章 法律责(zé)任

  第八十条  环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门,不依法作出行政许可或者办理批准(zhǔn)文件的,发(fā)现(xiàn)违法行为或者接到对(duì)违法行为的举报(bào)后不予查处的,或者有其他未依照本法规(guī)定履行职责(zé)的行为的,对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予处分。

  第八十一条  以拖延、围堵、滯留执(zhí)法人员等方式拒绝、阻挠环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门的监(jiān)督检查,或者在接受监(jiān)督检查时(shí)弄虚作假的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门责(zé)令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。

  第八十二条  违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责(zé)令停產(chǎn)整治:

  (一)未按照规(guī)定对(duì)所排放的水污染物自行监(jiān)测(cè),或者未保存原始监(jiān)测(cè)记录的;

  (二)未按照规(guī)定安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备,未按照规(guī)定与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng),或者未保证监(jiān)测(cè)设(shè)备正常运(yùn)行的;

  (三)未按照规(guī)定对(duì)有毒有害水污染物的排污口和周边环(huán)境进(jìn)行监(jiān)测(cè),或者未公开有毒有害水污染物信息的。

  第八十三条  违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令改正或者责(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令停业(yè)、关(guān)闭:

  (一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;

  (二)超过水污染物排放標(biāo)准(zhǔn)或者超过重点(diǎn)水污染物排放总量控制指標(biāo)排放水污染物的;

  (三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设(shè)暗管,篡改、偽造监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù),或者不正常运(yùn)行水污染防治设(shè)施等逃避监(jiān)管的方式排放水污染物的;

  (四)未按照规(guī)定进(jìn)行预(yù)处理,向污水集中处理设(shè)施排放不符合处理工艺要求的工业(yè)废水的。

  第八十四条  在饮用水水源保护(hù)区(qū)內(nèi)设(shè)置排污口的,由县级(jí)以上地方人民政府责(zé)令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需费(fèi)用由违法者承担(dān),处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责(zé)令停產(chǎn)整治。

  除前款规(guī)定外,违反法律、行政法规(guī)和国(guó)务(wù)院环(huán)境保护(hù)主管部门的规(guī)定设(shè)置排污口的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需费(fèi)用由违法者承担(dān),处十万元以上五十万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,可以责(zé)令停產(chǎn)整治。

  未经(jīng)水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,由县级(jí)以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)依据(jù)职权(quán),依照前款规(guī)定采取措施、给予处罚。

  第八十五条  有下列行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环(huán)境保护(hù)主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承担(dān):

  (一)向水体排放油类、酸液、碱液的;

  (二)向水体排放剧毒废液,或者將含有汞、鎘、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;

  (三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;

  (四)向水体排放、倾倒工业(yè)废渣、城镇(zhèn)垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库(kù)最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;

  (五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质(zhì)的废水的;

  (六)违反国(guó)家有关(guān)规(guī)定或者標(biāo)准(zhǔn),向水体排放含低放射性物质(zhì)的废水、热废水或者含病原体的污水的;

  (七)未采取防渗漏等措施,或者未建设(shè)地下水水质(zhì)监(jiān)测(cè)井进(jìn)行监(jiān)测(cè)的;

  (八)加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进(jìn)行防渗漏监(jiān)测(cè)的;

  (九)未按照规(guī)定采取防护(hù)性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

  有前款第三项(xiàng)、第四项(xiàng)、第六项(xiàng)、第七项(xiàng)、第八项(xiàng)行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项(xiàng)、第二项(xiàng)、第五项(xiàng)、第九项(xiàng)行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令停业(yè)、关(guān)闭。

  第八十六条  违反本法规(guī)定,生產(chǎn)、销售、进(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、销售、进(jìn)口、使用的严(yán)重污染水环(huán)境的设(shè)备名录中的设(shè)备,或者采用列入禁止采用的严(yán)重污染水环(huán)境的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以上人民政府经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门责(zé)令改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,由县级(jí)以上人民政府经(jīng)济(jì)综合宏观调(diào)控部门提出意见,报(bào)请(qǐng)本级(jí)人民政府责(zé)令停业(yè)、关(guān)闭。

  第八十七条  违反本法规(guī)定,建设(shè)不符合国(guó)家產(chǎn)业(yè)政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严(yán)重污染水环(huán)境的生產(chǎn)项(xiàng)目的,由所在地的市、县人民政府责(zé)令关(guān)闭。

  第八十八条  城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营(yíng)单位或者污泥处理处置单位,处理处置后的污泥不符合国(guó)家標(biāo)准(zhǔn),或者对(duì)污泥去向等未进(jìn)行记录的,由城镇(zhèn)排水主管部门责(zé)令限期采取治理措施,给予警告;造成严(yán)重后果的,处十万元以上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施的,城镇(zhèn)排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承担(dān)。

  第八十九条  船舶未配置相应(yīng)的防污染设(shè)备和器材,或者未持有合法有效的防止水域环(huán)境污染的证书与文书的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令限期改正,处二千元以上二万元以下的罚款;逾期不改正的,责(zé)令船舶临时(shí)停航。

  船舶进(jìn)行涉及污染物排放的作业(yè),未遵守操作规(guī)程或者未在相应(yīng)的记录簿上如实(shí)记载的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令改正,处二千元以上二万元以下的罚款。

  第九十条  违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,由海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责(zé)令停止违法行为,处一万元以上十万元以下的罚款;造成水污染的,责(zé)令限期采取治理措施,消除污染,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施的,海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由船舶承担(dān):

  (一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;

  (二)未经(jīng)作业(yè)地海事管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn),船舶进(jìn)行散装液体污染危害性货物的过驳作业(yè)的;

  (三)船舶及有关(guān)作业(yè)单位从事有污染风(fēng)险(xiǎn)的作业(yè)活动(dòng),未按照规(guī)定采取污染防治措施的;

  (四)以冲滩方式进(jìn)行船舶拆解的;

  (五)进(jìn)入中华人民共和国(guó)內(nèi)河的国(guó)际航线船舶,排放不符合规(guī)定的船舶压载水的。

  第九十一条  有下列行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令拆除或者关(guān)闭:

  (一)在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建与供水设(shè)施和保护(hù)水源无关(guān)的建设(shè)项(xiàng)目的;

  (二)在饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、改建、扩(kuò)建排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目的;

  (三)在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)內(nèi)新建、扩(kuò)建对(duì)水体污染严(yán)重的建设(shè)项(xiàng)目,或者改建建设(shè)项(xiàng)目增加排污量的。

  在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)从事网(wǎng)箱养(yǎng)殖或者组织进(jìn)行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个(gè)人在饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)內(nèi)游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)的,由县级(jí)以上地方人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。

  第九十二条  饮用水供水单位供水水质(zhì)不符合国(guó)家规(guī)定標(biāo)准(zhǔn)的,由所在地市、县级(jí)人民政府供水主管部门责(zé)令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;情节(jié)严(yán)重的,报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),可以责(zé)令停业(yè)整顿;对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予处分。

  第九十三条  企业(yè)事业(yè)单位有下列行为之一的,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门责(zé)令改正;情节(jié)严(yán)重的,处二万元以上十万元以下的罚款:

  (一)不按照规(guī)定制定水污染事故的应(yīng)急方案的;

  (二)水污染事故发(fā)生后,未及时(shí)启动(dòng)水污染事故的应(yīng)急方案,采取有关(guān)应(yīng)急措施的。

  第九十四条  企业(yè)事业(yè)单位违反本法规(guī)定,造成水污染事故的,除依法承担(dān)赔偿责(zé)任外,由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门依照本条第二款的规(guī)定处以罚款,责(zé)令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环(huán)境保护(hù)主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承担(dān);对(duì)造成重大或者特大水污染事故的,还可以报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准(zhǔn),责(zé)令关(guān)闭;对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国(guó)环(huán)境保护(hù)法》第六十三条规(guī)定的违法排放水污染物等行为之一,尚不构(gòu)成犯罪的,由公安机(jī)关(guān)对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节(jié)较轻的,处五日以上十日以下的拘留。

  对(duì)造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计(jì)算罚款;对(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计(jì)算罚款。

  造成渔业(yè)污染事故或者渔业(yè)船舶造成水污染事故的,由渔业(yè)主管部门进(jìn)行处罚;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理机(jī)构(gòu)进(jìn)行处罚。

  第九十五条  企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者违法排放水污染物,受到罚款处罚,被责(zé)令改正的,依法作出处罚决定的行政机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)组织復(fù)查,发(fā)现(xiàn)其继续(xù)违法排放水污染物或者拒绝、阻挠復(fù)查的,依照《中华人民共和国(guó)环(huán)境保护(hù)法》的规(guī)定按日连续(xù)处罚。

  第九十六条  因水污染受到损害的当(dāng)事人,有权(quán)要求排污方排除危害和赔偿损失。

  由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担(dān)赔偿责(zé)任;法律另有规(guī)定的除外。

  水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担(dān)赔偿责(zé)任。水污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责(zé)任。

  水污染损害是由第三人造成的,排污方承担(dān)赔偿责(zé)任后,有权(quán)向第三人追偿。

  第九十七条  因水污染引起的损害赔偿责(zé)任和赔偿金额的纠纷,可以根据(jù)当(dāng)事人的请(qǐng)求,由环(huán)境保护(hù)主管部门或者海事管理机(jī)构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工调(diào)解处理;调(diào)解不成的,当(dāng)事人可以向人民法院提起诉讼。当(dāng)事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

  第九十八条  因水污染引起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律规(guī)定的免责(zé)事由及其行为与损害结(jié)果之间不存在因果关(guān)系承担(dān)举证责(zé)任。

  第九十九条  因水污染受到损害的当(dāng)事人人数(shù)眾多的,可以依法由当(dāng)事人推选代表人进(jìn)行共同诉讼。

  环(huán)境保护(hù)主管部门和有关(guān)社会(huì)团(tuán)体可以依法支持因水污染受到损害的当(dāng)事人向人民法院提起诉讼。

  国(guó)家鼓励(lì)法律服务(wù)机(jī)构(gòu)和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。

  第一百条  因水污染引起的损害赔偿责(zé)任和赔偿金额的纠纷,当(dāng)事人可以委托环(huán)境监(jiān)测(cè)机(jī)构(gòu)提供监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)。环(huán)境监(jiān)测(cè)机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)接受委托,如实(shí)提供有关(guān)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)。

  第一百零一条  违反本法规(guī)定,构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。

  第八章 附 则

  第一百零二条  本法中下列用语的含义:

  (一)水污染,是指水体因某种物质(zhì)的介入,而导(dǎo)致其化学(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生態(tài)环(huán)境,造成水质(zhì)恶化的现(xiàn)象。

  (二)水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能导(dǎo)致水体污染的物质(zhì)。

  (三)有毒污染物,是指那些直接或者间接被生物摄入体內(nèi)后,可能导(dǎo)致该生物或者其后代发(fā)病、行为反常、遗传异变、生理机(jī)能失常、机(jī)体变形或者死亡的污染物。

  (四)污泥,是指污水处理过程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物质(zhì)。

  (五)渔业(yè)水体,是指划定的鱼虾类的產(chǎn)卵场(chǎng)、索饵场(chǎng)、越冬场(chǎng)、洄游通道和鱼虾贝藻类的养(yǎng)殖场(chǎng)的水体。

  第一百零三条  本法自2008年6月1日起施行。



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